1月4日，《清远市既有住宅增设电梯管理办法》（下简称《办法》）印发实施，让不少想安装电梯的老旧小区看到了希望。不过根据《办法》，有加装电梯需求的市民第一步是要迈过“民意关”，解决筹措资金后，还要面临“审批关”。具体如何操作？10日下午，记者正常采访了清远市城乡规划局副局长钟华山，他为读者详细地理解阅读了这份《办法》的要点。

  根据《办法》，加装电梯共分为五个大步骤。首先进行业主协商，征求业主意见并签订书面协议。第二，委托相应设计单位做设计，对方案进行公示；第三，进行工程手续办理；第四，审批手续完成后就可以组织施工了，施工完后要进行竣工验收；第五，工程完工验收合格，向市城建档案馆移交建设工程档案、向消防机构办理消防验收或竣工验收消防备案。

  增设电梯的方案设计除了要符合有关标准，新增的电梯井和连廊的尺度以满足基本交通需要为准，不得以增设电梯为名增加非交通必要的使用面积。电梯井占地尺寸不超过2.5米×2.5米；交通连廊净宽不超过1.2米；电梯井若需占用现状通道，应确保剩余的通道宽度不小于1.5米，供机动车通行不小于4米。

  另外，设计的具体方案还应该要考虑建筑外立面的景观美化、消防要求等。电梯井道的立面材质和色彩宜与原有建筑和周边建筑相协调，或选择轻盈通透的立面材料；交通连廊宜采取通透的栏杆；增设部分宜考虑立面种植绿化的可能性，以便通过立面绿化美化新建体量的外观效果。

  此前，很多想加装电梯的市民遇到的第一关就是“民意关”，有的居民不同意装怎么办？根据《办法》，需要充分听取全体业主意见，并经过本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。《办法》还提到形成异议表达和协商调解机制。

  既有住宅增设电梯可由业主或者业主代表可以提出申请，也可以由业主委员会提出申请，或委托房产企业、电梯安装企业等机构提出申请。增设电梯设计的具体方案公示期不少于10个工作日。公示期间，对增设电梯事项存在异议的业主可向城乡规划主管部门反馈意见及提出听证申请，城乡规划主管部门可视公示情况依据相关法律、法规规定举行听证。针对异议业主提出的增设电梯直接影响通风、采光或者通行的，规划部门还要安排工作人员进行现场勘察。若情况属实，申请人还要再次征求受影响业主的意见并取得书面同意意见，或者修改建筑规划设计方案并通过公示。

  业主认为因增设电梯侵犯其所有权和相邻权等民事权益而提出补偿等要求的，由业主之间自行协商解决。自行协商不成的，可请求居民委员会、原房改售房单位、业主委员会或者加装电梯咨询服务机构、属地镇政府或者街道办事处人民调解委员会、相关行政管理部门等第三方组织协商或者调解。经协调仍无法达成一致意见的，建议通过司法途径解决争议。

  加装电梯所需资金大概要45万元，资金由受益业主自行分担。据广东星标电梯科技有限公司负责人韦浩介绍，以步梯8层楼，一梯两户为例，3楼以上需要分担家装电梯费用，楼层越高分摊越多，一般3楼每户一万以上，8楼每户费用大概5至7万元。但是，加装电梯开工前需要到哪些部门办理手续呢？

  根据《办法》，项目开工建设前，申请人或者实施单位要去规划、住建、消防部门办理审查、施工备案等审批手续，并及时向质监部门书面告知和申请监督检验。

  首先，业主或代理机构携带相关材料去城乡规划主管部门办理建设工程设计的具体方案审查；需16个工作日；方案公示无异议10个工作日，审批通过且已缴纳城市基础设施配套费后取得规划许可证，需4个工作日；然后去到住房与城乡建设管理部门办理施工许可手续，需15个工作日；最后，申请人应到质量技术监督行政主任部门办理电梯施工开工告知手续，即时可办理。

  上述流程最快两个多月，但加装电梯工程还可能会影响或改变供水、排水、供气、供热、通信、消防等设施，所以最好提前到相关单位办理相关手续。

  另外，从方便群众办事的方面出发，《办法》规定，既有住宅增设电梯无需到人防部门办理人防专项规划审批，不需办理规划选址、建设用地规划许可和供地审批手续，由城乡规划主管部门、土地主管部门另行制定增设电梯用地办理的具体细则。

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