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以经费巨量投入保障教育优先发展

来源:www.hg07111.cc   作者:hg0088   日期:2018-09-20 09:51

四川是人口大省,也是教育大省。近年来,四川省委、省政府坚持教育优先发展,以教育经费的巨量投入和持续增加,推动教育的全面普及和质量的快速提升。教育经费投入呈现出4个鲜明的特点:
 
一是坚持依法投入。建立了从学前教育到高等教育全覆盖的生均财政拨款或生均财政公用经费拨款制度,不断健全完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。在即将印发的《四川省深化教育体制机制改革的实施意见》中,明确提出“作为财政教育投入预期性指标,地方财政教育占公共财政支出的比例一般不低于13%”,刚性的政策要求保障了强力的教育投入。2017年,全省教育经费首次突破2000亿元大关,达到2102亿元。四川靠全国第7位的地方一般公共预算收入,以全国第6位的财政教育经费投入,支撑了全国第五大教育规模。
 
二是坚持保障基本。大力实施学前教育发展专项、义务教育“全面改薄”、中职基础能力建设、民族地区十年行动计划、“大小凉山教育提升计划”等项目,全省中小学校办学条件得到全面改善。
 
三是坚持集中攻坚。启动化解大班额三年攻坚计划,统筹安排资金18亿元,全省义务教育学校大班额与2016年相比共减少1.2万个。2017年,首次通过新增地方政府债券资金53亿元,支持各地新建、改扩建公办幼儿园800多所,增加学位破解“入园难”问题。2015年启动实施民族地区“一村一幼”计划,开办村级幼教点4812个,招收幼儿19.7万人,实现深度贫困地区行政村全覆盖。
 
四是坚持效益优先。先后出台支持学前教育、义务教育、中等职业教育等发展的激励奖补政策文件,创新激励奖补机制,调动地方政府发展教育事业的积极性。2017年,全省公共财政教育支出为1397亿元,其中,中央和省级补助407亿元,占比为29.13%;市、县投入990亿元,占比超过70%。今年,制定出台《关于改革完善省属普通本科高校预算拨款制度的通知》,将省属本科高校财政拨款分为基础拨款和绩效拨款两部分,基础拨款以学生规模为基数,4年保持相对稳定。
 
深入贯彻落实《意见》精神,坚持优先保障,坚持问题导向,坚持精准发力,坚持效益优先,将有限的教育经费花在刀刃上,努力提高教育经费使用效益,是当前和今后一个时期保证教育优先发展的基本路径和重要举措。四川将着力做好以下几方面工作。
 
一要进一步确保投入优先。二要进一步突出效益优先。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的理念,将绩效管理覆盖所有财政教育资金。三要进一步优化支出结构。重点保障教育基本民生,加快推进基本公共教育服务均等化,优先发展农村教育,继续提高义务教育保障水平,着力解决人民群众关心的热点难点问题。加大对教师培养培训的投入,优先保障和提高教师待遇水平。四要进一步鼓励社会投入。印发《四川省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,鼓励各地扩大社会投入,努力提高社会投入占教育经费总投入比例。



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